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对于民企来说，改善营商环境是重中之重。
在去年11月1日民营企业座谈会召开一年零两个月之后，支持民企又有重磅文件出炉。

《中共中央、国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》（下称《意见》）12月22日印发，这一全文总计28条、约5500字的民企新政，聚焦为民企营造更好的发展环境。《意见》提出，进一步激发民营企业活力和创造力，充分发挥民营经济在推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系中的重要作用。

北京大学国民经济研究中心主任苏剑表示，《意见》大部分谈的是民营企业的营商环境，包括政府、法律、税收、准入、金融，强调平等，很有积极意义。对于民企来说，改善营商环境是重中之重。

进一步放开市场准入

民企座谈会召开这一年多以来，中央到地方轮番出台的扶持民企发展的利好政策密集落地，民企成为新一轮减税降费和优化营商环境的重要受益者。

然而，当前民营经济发展面临的问题仍然不少，比较突出的问题是公平准入等。

为此，《意见》指出，全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施。在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域，放开竞争性业务，进一步引入市场竞争机制。

具体而言，支持民营企业以参股形式开展基础电信运营业务，以控股或参股形式开展发电配电售电业务。支持民营企业进入油气勘探开发、炼化和销售领域，建设原油、天然气、成品油储运和管道输送等基础设施。支持符合条件的企业参与原油进口、成品油出口。在基础设施、社会事业、金融服务业等领域大幅放宽市场准入。

万博新经济研究院副院长刘哲对第一
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